Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ)

Цель и задачи ГЭЭ

Государственная экологическая экспертиза является научно-практическим видом деятельности специальных государственных комиссий, направленная на межотраслевое природоохранное, экономическое исследование и оценку проверяемых объектов относительно характера их деятельности и влияния на экосистему. Проведение государственной экологической экспертизы строго регламентировано и основывается на законе ФЗ «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 № 174.

Этим же документом обозначены основные задачи и цели экологической экспертизы:

предупреждение негативного антропогенного действия промышленности на экологию и человека;
оценивание уровня экобезопасности производства и его территории;
соответствие предполагаемого производства законным нормативам;
обеспечение необходимых мер безопасности природных ресурсов и экологического потенциала.

Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится на тех производствах, деятельность которых чревата опасными последствиями для местной экосистемы и здоровья людей. Заключение независимого санитарного исследования может быть как положительным, так и отрицательным. В случае последнего закон о государственной экологической экспертизе предусматривает возможность судебного оспаривания результатов и повторное проведение анализа.

Объекты ГЭЭ

Положение о проведении государственной экологической экспертизы ФЗ предусматривает следующие проекты исследования:

схемы развития производственных и экономических отраслей, генпланов районной планировки и населенных пунктов;
системы, объекты хозяйственных решений, ведущих к нарушению экологической безопасности;
законодательные и правовые акты РФ нормативного и ненормативного характера;
документы по внедрению инновационных технологий, веществ и материалов;
любая продукция, вызывающая дестабилизацию экологии и санэпидемиологическую угрозу.

Объекты государственной экологической экспертизы могут быть представлены не только в виде проектных документов, но и различного рода ситуаций, оказывающих отрицательное воздействие на окружающую среду.

Проведение ГЭЭ

Государственная экологическая экспертиза назначается только при условии полного соответствия содержания и формы, подаваемой заказчиком документации, а также предварительной оплаты услуги. Срок проведения экологической экспертизы составляет от 40 до 120 дней с момента подачи пакета документов. Выполняется исследование в несколько этапов, после чего заказчику предоставляется письменное заключение о соответствии или несоответствии изучаемого объекта экологическим стандартам.

Специфический порядок проведения государственной экологической экспертизы требует компетентного и ответственного подхода. С помощью специалистов компании SKN-Group гарантированы профессиональная разработка проекта, поэтапное его сопровождение и получение положительного заключения ГЭЭ.

В статьях 11 и 12 Федерального закона от 23.1.1995 № 174-Ф3 «06 экологической экспертизе» определен перечень объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня. Разработанные для таких объектов проекты в полном объеме (включая материалы оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и результаты общественных обсуждений) подлежат представлению на ГЭЭ в Росприроднадзор.

Если проектная документация относится к числу объектов ГЭЭ, для проведения государственной экспертизы в органы ФАУ «Главгосэкспертизы» одновременно с проектной документацией представляется положительное заключение Росприроднадзора. Эти же требования распространяются и при выборе негосударственных экспертных организаций.

Проведение государственной экологической экспертизы

Этапы выполнения работ

Подробнее..

Этап 1

По результатам изучения исходных данных, определяется перечень документации для подачи на ГЭЭ (далее Перечень*), в котором указываются установленные нормативные требования к каждому отдельному разделу документации.

Подготовка документации занимает некоторое время, которое не учитывается в общем сроке выполнения работ. Иногда требуется подтвердить безопасность новой техники и технологии для окружающей среды с помощью экспериментальных данных или результатов инженерно-экологических изысканий района (08) намечаемой деятельности.

Этап 2

На данном этапе производится проверка соответствия собранной заказчиком документации определенным в Перечне требованиям и оформление акта соответствия.

Также, на основании представленной документации, может быть проведена подготовка материалов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и разработка раздела «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» (при необходимости).

При несоответствии материалов Перечню (в т.ч. отсутствии необходимых для обоснования безопасности новой техники для окружающей среды данных), последующие этапы работ не смогут быть выполнены.

Этап 3

Данный этап работ предполагает организацию проведения общественных обсуждений.

подготовку материалов оценки воздействия на окружающую среду для проведения общественных слушаний;
подготовку и публикацию объявлений в федеральном, региональном и местном СМИ;
размещение материалов ОВОС для информирования общественности, книги рекомендаций и предложений;
взаимодействие с муниципальными органами власти по вопросу организации общественных слушаний;
подготовку презентации и выступление на слушаниях;
подготовку итогового протокола общественных слушаний и его подписание с администрацией муниципального образования.

Согласно п.4.5 приказа Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», процедура уведомления общественности занимает не менее 30 дней.

Этап 4

Этот этап включает полное администрирование процесса прохождения ГЭЭ (по доверенности, представленной Заказчиком) до получения положительного заключения ГЭЭ, включая представление проектной документации в Росприроднадзор, получение и организацию оплаты счета за проведение ГЭЭ, подготовку презентации и выступление на организационном заседании экспертной комиссии, участие в заседаниях экспертной комиссии, получение замечаний и подготовку ответов, корректировку проектной документации по результатам ГЭЭ и т.д..

Специалисты компании SKN-Group помогут Вам получить положительное заключение ГЭЭ. Каждый из этапов работ может быть выполнен как самостоятельно заказчиком, так и с привлечением наших специалистов..