План ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН)

Что такое ПЛАРН и для чего он используется?

В соответствии с ФЗ «О промышленной безопасности ОПО» предприятие, деятельность которого связана с добычей, транспортировкой и переработкой нефти, обязано иметь в номенклатуре производственных дел специальный план ликвидации аварийных разливов основного сырья и его побочных продуктов (ПЛАРН). Этот документ является первостепенным в определении порядка действий персонала предприятия, спасательных служб и населения, прилегающих к промышленной зоне поселений.

Разрабатывается план ликвидации с целью назначения мероприятий, необходимых для обнаружения, удаления и профилактики последствий возможных ЧП на опасном производственном объекте, вследствие утечки нефтепродуктов.

Подробнее..

В число основных требований проекта входит:

организация инженерного, материально-технического и финансового обеспечения действий по устранению последствий разлива нефти;
составление графика мероприятий ПЛАР;
обеспечение постоянной технической готовности к устранению аварии и ее последствий;
прогнозирование возможности наступления аварийной ситуации;
образование связной и оповестительной коммуникации в море и на земле.

Создается план в утвержденном законодательством порядке. Процедуру согласования проходит в Ростехнадзоре. Документ имеет определенный срок действия, по истечении которого ПЛАР подлежит переработке или корректировке.

Нормативно-правовая основа ПЛАРН

Утв. Правительством РФ Порядок разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации».
Распоряжение МЧС «О совершенствовании работы в области борьбы с нефтеразливами».
Приказ МПР «Об определении нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийных разливов к чрезвычайной ситуации».
Постановление «Об организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации».

Классификация аварийных ситуаций

Систематизация связанных с утечкой нефтепродуктов аварий производится в зависимости от масштабов потерь и площади загрязнения. Выделяют 5 категорий ЧП на суше и 3 на море.

Подробнее..

Земля

Локальный уровень. Зона происшествия в пределах ОПО. Разлив нефти — до 100 тонн. Срок действия ПЛАРН — 3 года.
Местный уровень. Траектория ЧС в границах поселения, района или города. Разлив нефти — около 500 тонн. ПЛАРН — до 3 лет.
Территориальный уровень. Территория ЧС в пределах РФ. Утечка нефти — 1 тыс. тонн. Действие ПЛАРН — 4 года.
Региональный уровень. Развитие ЧС в зоне нескольких субъектов РФ с разливом нефти в 5 тыс. тонн. Актуальность ПЛАРН до 5 лет.
Федеральный уровень. Охватывает всю территорию РФ с более чем в 5 тыс. тонн разлива. Действует план ликвидации 5 лет.

Акватория

Объектовый уровень — до 500 тонн нефти с ПЛАРН на 3 года.
Региональный уровень — до 5 тыс. тонн нефти и ПЛАРН на 5 лет.
Федеральный уровень — более 5 тыс. тонн нефти и планом на 5 лет.

Преимущества SKN Group

Компания обладает внушительным опытом работы в сфере промышленной безопасности и успешного сотрудничества с крупнейшими российскими нефтеперерабатывающими и нефтедобывающими предприятиями. Мы хорошо знаем что такое ликвидация разливов нефти, а также разбираемся во всех технических и правовых тонкостях планирования оперативных мероприятий по его устранению. Поэтому можем с уверенностью гарантировать ответственный подход к процессу и законность всех согласованных решений.

Высококомпетентные специалисты компании помогут разработать планы ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, провести экспертизу объекта и правильно оформить соответствующую номенклатуру дел. Осуществляется работа по оговоренной индивидуально стоимости.

План ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов

Согласно ст.10 Федерального закона от 21.07.97 № 116-Ф3 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии предприятие, эксплуатирующее опасный производственный объект, обязано планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий.

Организации, чья деятельность связана с разведкой месторождений и добычей нефти, переработкой, транспортировкой, хранением и использованием нефти и нефтепродуктов, должны разрабатывать ПЛАРН.

Законодательство, регламентирующее разработку ПЛАРН:

Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2002 г. № 240)
Основные требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (утв. постановлением Правительства РФ от21 августа 2000 г. № 613)
Указания по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийных разливов к чрезвычайной ситуации (утв. приказом МПР РФ от3 марта 2003 г. № 156)
Правила разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации (утв. приказом МЧС РФ от28 декабря 2004 г. № 621)
Приказ МЧСРФ № 144 от 24.03.2003 "О совершенствовании работы в области борьбы с нефтеразливами".

Подробнее..

План ликвидации разливов нефти (ПЛАРН) разрабатывается с целью определения всех мероприятий, направленных на выявление, ликвидацию и профилактику последствий возможных чрезвычайных ситуаций, вызванных утечкой нефти и нефтепродуктов на опасном производственном объекте.

ПЛАРН - первостепенный документ, который определяет порядок действий персонала и аварийно-спасательных служб предприятия, населения близлежащих населенных пунктов.

Разработка планов ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов - это не право, а обязанность компаний, тем или иным образом связанных с нефтепродуктами. Наличие специального разрешения (например, аккредитации) для разработки ПЛАРН нормативно не предусмотрено.

На основании этого плана спецподразделения организации должны моментально отреагировать на любую аварию по всей зоне действия ПЛАРН, включающей в себя максимально возможную территорию загрязнения нефтепродуктами Зона действия определяется экспертами, которые проводят анализ специфики работы предприятия и различных сторонних факторов: время года, погодные условия, экологические особенности местности, ее рельеф и многое другое.

Все аварийные ситуации, связанные с разливом нефти, разделяют на несколько категорий в зависимости от объема ее утечки и згрязненной площади:

Уровень черезвычайной ситуации на СУШЕ	Органы, согласующие и утверждающие ПЛАРН	Сроки введения ПЛАРН в действие	Сроки действия ПЛАРН
Локальный(зона ЧС не выходит за пределы территории потенциальногоопасного объекта, разли нефти не более 100 тонн).	Орган, специально уполномоченный решать задачи гражданской обороны,задачи по предупреждению и ликвидации ЧС, в составе или при органе исполнительной власти местногосамоуправления по согласованию с соответствующими территориальными органами федеральных органо исполнительной власти.	4 мес.	3года.
Местный(зона ЧС не выходит за пределы населенного пункта, города, района, разлив нефти до 500 тонн).	Территориальный орган МЧС России по субъекту Российской Федерации по согласованию с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти	4 мес.	3года.
Территориальный( зона ЧС не выходит за пределы субъекта Российской Федерации, разлив нефти до 1000 тонн).	Территориальный орган МЧС России по субъекту Российской Федерации по согласованию с соотвествубщими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.	6 мес.	4 года.
Региональный( ЧС развивается на территории несколькихсубъектов РФ, разлив нефти до 5000 тонн ).	Федеальный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности и МЧС России по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и региональным центром.	9 мес.	5 лет.
Федеральный ( ЧС развивается на всей территории РФ, разлив нефти более 5000 тонн).	Федеальный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности и МЧС России по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и региональным центром.	12 мес.	5 лет.

Введение ПЛАРН в действие оформляется приказом по организации, с уведомлением органов исполнительной власти, утвердивших Планы.

По истечении указанных сроков планы ликвидации аварийных разливов нефти подлежат корректировке/переработке. Помимо этого планы корректируются или перерабатываются до окнчания срока действия по решению одного из утвердивших его органов, либо при принятии соответствующих нормативных документов.

Уровень черезвычайной ситуации на АКВТОРИЯХ	Органы, согласующие и утверждающие ПЛАРН	Сроки введения ПЛАРН в действие	Сроки действия ПЛАРН
Объектовый( разлив нефти до 500 тонн).	Согласовывается с Администрацией морского порта, соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, специализированными морскими инспекциями МПР России и утверждаются территориальным органом МЧС России по субъекту Российской Федерации.	4 мес.	3 года.
Региональный (разлив нефти до 500 тонн).	Согласовывается с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, сециализированными морскими инспекциями МПР России , КЧР органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, региональными центрами, утверждается федеральным органом исполнительной власти по отраслевой принадлежности Минтрансом России и МЧС России.	9 мес.	5 лет.
Федеральный (разлив нефти более 5000 тонн).	Согласовывается с КЧС органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, региональным центром, соответствующии региональными подразделениями Минтранса России и федеральными органами исполнительной власти и утверждается федеральным органом исполнительной власти по ведомственной принадлежности Минтрансом России и МЧС России.	12 мес.	5 лет.

Планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и чрезвычайных ситуаций, в частности - разработка планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и календарных планов оперативных мероприятий - это сложнейший, ответственный и многоступенчатый процесс.

Компания SKN Group имеет многолетний опыт разработки ПЛАРН для крупнейших российских нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих компаний. Мы гарантируем качественную разработку необходимой документации, и введение планов в действие. Эксперты полностью возьмут на себя все заботы по подготовке ПЛАРН, помогут сделать деятельность вашей организации безопасной и защищенной юридически.